在计划经济时代，书刊印刷工价均由当地行政办理部门一致拟定规范，出书单位与印刷厂均照此计价，别无他议。北京区域拟定的印刷工价为在京的中心级各大出书社所承受，遭到各地印刷厂的注重，各省市也常参照北京工价来修订本区域工价，因而在北京订的印刷工价影响较大。从1951年—1991年的40年中北京区域先后修订了7次印刷工价，1996年北京印刷协会参加修订了北京区域一次印刷工价，尔后印刷工价规范逐渐退出了前史舞台。政府通过不断修订印刷工价来调整出书、印刷、发行三者间的利益分配，使之尽可能趋于合理。在曩昔的四十多年里，印刷工价规范的拟定在某些特定的程度上维护和促进了印刷职业的开展。今期本刊邀请了北京印刷协会副秘书长张仲元先生承受拜访，回忆一下印刷工价规范拟定与修正的前史。

  1950年10月28日，国务院总理周恩来签发了《政务院关于改善和开展全国出书工作的指示》。依据指示精神，出书总署发布了将原新华书店总办理处，别离改组为人民出书社、新华印刷厂总办理处、新华书店总店等三个独立安排，直属出书总署，新华印刷厂总办理处主管直属各新华印刷厂。1951年5月，出书总署将总办理处改组为印刷办理局，主管全国书刊印刷工作。新华印刷厂总办理处拟定并发布了一个《京津区工价单》，宣告从1951年6月1日起实施。这个《工价单》是为京津两地新华印刷厂拟定的，但发布之后北京及全国各地公营和较大的私营印刷厂都主动参照履行。这是新个印刷工价单，也是尔后北京每次修订工价的根底。本工价单发布时，新我国刚成立，还处在经济康复时期，北京区域大的印刷厂很少，大都私营小企业又不方便实施。全国状况亦如此。

  继1951年6月出书总署发布本印刷工价单后，到1996年北京区域先后进行了8次修订，加上本总计发布实施了9本工价单。其间，1956年的第二本，是由文化部出书工作办理局修订并发布实施的。其他均为北京市印刷职业主管安排或由其与中心单位联合修订并经北京市物价局同意实施的。每次修订的的首要状况如下：

  由文化部出书工作办理局修订，适用于北京各直属印刷厂。这次修订的《印刷工价单》分类细，内容更全面，核算更详细。它将书刊印刷价格分为7部分、34个价格表、380个价格。第二本出台正值“公私合营”高潮，一批大中型印刷厂相继树立，亟需一致工价，因而这是一本更具权威性、影响也更大的书刊印刷工价单。它的实施为北京区域书刊印刷工价归入一致办理打下了根底。其负面影响是胶印等工价偏低，不尽合理，较长时期都未调整过来。

  1959年后我国经济遇到暂时困难，1961年出书体系拟定“保本微利”政策下降图书本钱，北京市文化局相应提出修订印刷工价。1961年末通过查定和测算，在1956年《工价单》的根底上修订出新的《北京市印刷业书刊工价核算方法》。《核算方法》较《工价单》价格总水平略有下降，核算方法也有所简化。这次修订本发布实施后不久“”开端，使低于1956年工价的这本计价单连续履行了16年，到1978年才从头作了修订。

  修订时确认的准则是：有涨有落，略有进步，有利于印刷新工艺、新技术的推行运用，消除亏本产品。1978年的修订是对实施了22年的工价作低沉调整，起伏很小。其工价水平只比1956年进步了3%，要点进步了书刊印刷及装订价格，消除了印刷亏本产品。在核算方法上也有较大改善，如将排字以行核算改为以面核算，将胶印四色与五、六色印刷价格区别开，有利于推行四色印刷等。

  出书体系长期存在赢利分配不合理的对立，即出书社赢利，书店次之，出资、占用员工最多的印刷业。1978年的工价调幅太低，缓解不了这一对立。为此， 1981年下半年由中印公司和北京市出书工作办理局组成联合小组，对1978年的工价进行修订。其时确认的准则：一是进步印刷工价16％左右；二是处理工价中比价不合理的问题，要点进步排字、装订及短版活印刷工价；三是要有利于新工艺的推行应用。这个修订本直到1984年7月才由北京市物价局同意实施。

  新工价履行不久，1984年11月物价局又同意了出书局将图书价上调70％的计划，更加大了出书体系内部利益分配不合理的对立。为此，中印公司所属企业于1985年头又提出了一个进步印刷工价的新工价单，出书局同意在直属厂、社中实施。

  1987年8月我国印刷及设备器件工业协会印刷专业委员会书刊分会，提出了一份《书刊印刷工价不合理的问题亟待处理》的印刷工价调查陈述。该陈述对1988年l1月由市物价局同意的、我国印刷公司和北京市印刷工业总公司联合修订的北京区域印刷工价的履行起了很大的推进效果。这次修订，印刷工价总水平比1984年进步了25％左右，核算方法也更简洁。如装订收费，将曩昔以令核算改为以本(册)核算，简洁易行。

  1991年l月，北京市印刷工业总公司向市物价局提交了一份《关于修订北京区域印刷产品工价核算方法的请示》。7月，北京市物价局与北京市印刷工业总公司，联合印发了一个《关于履行新北京区域印刷产品工价核算方法的告诉》，要求“凡在北京区域印刷企业（不含报纸、商标印刷项目）、装订厂、排版厂均按新工价核算方法履行”。1992年11月17日，北京市物价局印发了一个《关于铺开印刷新产品工价的告诉》。以此文件发布实施为准，曾经修订的工价为政府定价，是指令性价格，对出书社和企业均有约束力；尔后由协会安排修订的工价为辅导性价格，无约束力。

  1992年下半年，不只印刷工价定价权放到了印刷企业，全国除少数种类外大大都产品的价值均已铺开，物价总体水平一度有较动。印刷业对此很不习惯，虽然政府给了自主定价权，但由于多年来习惯于履行一致价格，绝大大都企业依然按1991年订的工价规范收费，导致赢利年年在下降。面对这种局势，大都企业都期望事务主管部门和协会拟定一个一致规范。因而1994年4月由北京印刷集团总公司、北京印刷技术协会、北京区域公营书刊印刷厂厂际联谊会联合修订了这个辅导价格。

  “鉴于近两年来，印刷企业本钱上升起伏较大，大都书刊印刷企业面对亏本运营。为添加企业生机，促进印刷业的开展，有必要加强职业对印刷工价的和谐与办理。”为此，1996年6月由北京印刷集团总公司、北京印刷协会联合对北京印刷工价进行了部分修订和调整。

  现在，跟着社会主义商场经济体系的逐渐树立，印刷工价已完全铺开，物价局不再担任一致工价。工价完全由商场去调节，出书单位与书刊印刷企业之间在结算印制加工费时已采纳双方洽谈的方法。张先生表明，工价虽然铺开了，但社会上仍是存在一个遍及认同的平均价格的。现在，不少企业仍将94年的工价修订本作为参阅。