中国五环工程有限公司是一家总部在武汉的央企，在氨及氨加工、磷化工、煤化工、石油化学工业、天然气化工、油气储运、新材料、工业环保等领域，是中国最具实力的工程公司之一，也是中国对外工程承包商的排头兵。近来，该公司新签合同额连续三年超百亿，营业收入、净利润相比2016年实现“双翻番”。
取得如此耀眼的成绩，其秘诀是什么？中国五环工程有限公司党委工作部主任兼工会副主席陈顺和，做了全面梳理和深度总结。本网予以全文发表，供各方学习、参考。
党的二十大报告中提出深入推动新时代党的建设新的伟大工程。在国有企业基层党组织中引入精细化管理，是新时代高质量党建的必然要求。近年来，五环公司紧紧围绕集团公司大力推进全面精细化管理决策部署，通过制度管理、职责管理、任务管理、流程管理、标准管理、考核管理“六维度管理”推动党建精细化工作，以“精细化+”高质量党建引领保障公司高水平质量的发展。新签合同额连续三年超百亿，营业收入、净利润相比2016年实现“双翻番”；坚决践行集团公司“两商”战略，加快打造原创技术策源地和建设世界一流工程公司。
党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。五环公司从六维度推动党建工作做实、做细、做强，改革发展取得很明显的成效，队伍面貌发生明显变化，党建工作质量持续提升。
小智治事，大智治制，要逐渐完备党的制度规范体系。党建制度管理精细化是党建工作精细化的基础，而制度遗漏、制度失效、制度空泛、制度冲突等是党建基础工作不实、不精细的表现。五环公司党建基于PDCA循环工作法，以查问题、查原因、查要因“三查”定计划（Plan）、实施（Do）、评估（Check）和标准化处理（Act）等精细化管理方法来解决制度管理中存在的问题，并形成两个《管理台账》来指导具体工作。
五环公司通过健全基本制度，系统梳理、修订完善议事决策、请示报告、组织生活、党员发展教育等60余项现行党建制度，确保基层党建工作有章可循、有规可依。坚持融合上下功夫、结合上求实效，不断把制度优势转化为治理效能。编制《党群工作全面精细化管理手册》，将党内制度工作流程、模板全部挂网上线进系统，把党内制度编成党务工作内训教材，融入公司管理体系、培训体系，把党建制度与生产经营制度同步修订，确保党建制度始终与实际紧密结合，党建工作在管理体制机制中发挥作用。
依据党中央、上级党组织颁布印发的制度，形成党建工作内容清单和职责清单“两个清单”，基于“两个清单”形成党委和党支部“两个层级”的具体党建工作任务。每年年初发布“两个清单”，为党委与党支部“两个层级”签订党建工作责任书提供重要依据，方便各党支部制定支部年度工作规划，对党委层面和支部层面全年重点工作挂图作战、逐项销号、动态更新。
五环公司着力构建“明责履责、考责问责”的党建工作责任体系。一是强化顶层设计。建立年初制定党建工作要点、季度推动党建工作重点和进行督促指导、年底全面考核评价的党建工作责任落实机制和成果应用述评考用机制。二是强化问题整改。紧盯“四化”问题，每年坚持把国企党建会精神贯彻落实情况纳入党建考评、述职评议和巡察清单，统筹做好集团巡视反馈意见整改和党建考核反馈问题整改。三是强化深层次地融合。持续实施融合深化工程，聚焦主责主业，服务重点工作，注重精神引领，倡导践行“三者”，鼓励党员迎难而上到境外市场和艰苦项目中建功立业，公司年轻党员主动请缨赴境外项目连续奋战650余天仍坚守岗位，彰显责任担当，打造党建品牌，让中国化学“品牌之花”在境内外项目现场璀璨绽放。
任务管理精细化是解决工作不到位、有偏差的有效方法，信息化是任务管理精细化的有效手段。五环公司通过建立党建信息管理系统，集成年度“两个清单”，分别形成党委和党支部“两个层级”党建工作具体任务。设定任务开始、完成时间，明确上传电子记录具体实际的要求。电子记录改变了到基层支部检查跑断腿，让信息多跑路，让人少跑路，极大提高工作效率。通过设置任务的得分值、权重比、任务类型、进展状态，对执行情况实施后台动态监控检查，达到对党建工作任务管理的全面输入、过程指导、动态监督、成果评估的信息化和精细化，为党建工作责任制考核提供量化基础。
五环公司制定了党委、党务职能部门和党支部“三级联动”工作规划，细化基本规定，明确组织频次，分解工作流程，明晰细节要求。一是公司落实有行动，党建工作体系到从“1335”总体布局到“6+6”落地实施，持续夯实党建基层基础，提质增效党建工作成果。挂牌“八七会议”纪念馆和湖北红安“双基地”，邀请“八七会议”纪念馆到公司举办主题展览活动，从“走出去”学习到“引进来”红色文化。
二是支部建设有作为，各党支部围绕主责主业创品牌亮特色，形成“一支部一特色一品牌”，信息档案党支部以工程化+数字化“两化人才”、工业化+信息化“两化业务”作为发挥党员先锋模范主力军和支部战斗堡垒主阵地作用的载体；公用系统室党支部创新实施党员积分制，深层次激发党员争先创优、比学赶超内生动力，有力赋能企业高水平质量的发展。三是党员队伍有担当，公司推选党员干部担任市、区两级人大代表和党员代表，积极为地方建设建言献策；选派党员下沉社区累计完成超过10万人次的核酸检验测试任务；组建72人的防汛突击队上堤防汛；定期参加街道“大工委”联席会议，积极服务五环商圈服务业集聚区综合党委，致力于共同打造“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的城市基层党建新格局。
在具体操作中，流程管理能较为有效地解决工作流程不规范、内容有缺失的问题。五环公司将标准化规范化的流程管理机制覆盖到每一个组织，实现整体工作协同推进。一是全面建实基本组织管理流程。坚持落实“四同步、四对接”，在OA平台项目组成立流程中嵌入设立项目现场党支部的流程，确保项目建到哪里党的建设就跟进到哪里。二是全面建强基本队伍建设管理。增强党组织政治功能和组织功能，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。配齐配强党组织带头人，突出政治素质好、有管理经验原则选派党支部书记，将境外分子公司骨干发展成为党员；加强党务工作人员队伍建设，严格落实两个1%要求，按照每年每名党员1000元的标准向支部划拨党建经费额度，足额保障党建工作经费；持续加强党员队伍建设，严格落实发展党员“16字”方针。绘制出能够发挥流程管理作用的流程图，为党建工作流程管理提供借鉴，如将党员发展5个阶段25项工作流程要求在基层落实到位。三是全面创新党建重点工作管理。突出主题，每年结合中心工作确定党建工作主题；创新方式，通过联合攻关、党建共建等形式充分的发挥党组织和党员作用；促进发展，近几年设立党员责任区、先锋岗、服务队等500余个，围绕中心工作开展科技攻关，积极做出响应“建功立业”号召，开展“揭榜挂帅”攻坚行动，在公司上下营造出“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜”的热烈氛围。
在基层党组织的实际在做的工作中，经常存在标准不够明确导致工作出现纰漏。拿党费和党建工作经费的使用管理来举例，一般出现一些明显的异常问题都是科目不符、费用超标、审核漏项等使用不规范问题。五环公司在OA平台上，上线党建活动、党费和党建经费审批模块，将范围界定和开支标准限额的规定嵌入到信息化管理模块中，通过信息化手段有很大成效避免费用支出超标越界的问题。
五环公司精心编制《基层党组织党建标准化手册》《党建“十四五”规划》《党建管理系统操作手册》，为党支部提供一标准、一规划、一手册“三个一指导”，及时对新任党支部书记、委员进行培训，手把手教支部成员和党务工作者做党建的行家里手，推进支部工作提质增效,不断的提高标准化规范化建设水平。全面排查基层党建薄弱环节，以问题导向抓整改，以示范党支部为对标对象，促进基层党组织全面过硬。
考核是指挥棒，是提升党建质量的关键所在。五环公司坚持“两个明确”“两个契合”“三个结合”构建考核体系，考核指标是重点。党建工作考核含四类考核评价：基本评价、动态评价、创新评价、约束评价，党建考核结果按累加分高低排序，最后划定A、B、C、D四个档次，并按特殊的比例给予绩效奖惩，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。
五环公司凝聚管党治党合力，以上率下制定《落实全面从严治党主体责任工作任务清单》，将管党治党要求纳入绩效考核，推动党建责任与生产经营责任有效联动；通过专题推进会、季度清单发布与支部工作完成情况通报、年度党建述职评议考核等方式，形成年初部署、年中督导、年末考核的党建责任闭环，保证责任一贯到底、任务落实落地。每年安排8名党支部书记开展现场述职考核评议，实现了三年“全覆盖”，打通了党建责任落实“最后一公里”。
一是围绕宣传要点谋篇布局，为加快打造“两商”战略目标凝聚强大精神力量。年初策划好全年宣传重点，梳理在建项目重大节点表，细化到所有总包项目、具体到责任人，在生产调度会上强调宣传工作要求。2022年，围绕集团组织的“喜迎二十大”等主题宣传活动，积极选送作品。创作报送了《突破》《镜头下的安全》等短视频、微电影作品。追踪时政热点，撰写破解“化工围江”等“双碳”“长江大保护”时政热点上稿中央级媒体。聚焦重点市场、重点技术、重点工程，编发《潜心化工，大国有“磷”》等宣传精品，全方位、立体式、多角度展现工作成效，切实推动中国化学技术、产品、服务的市场竞争力和品牌溢价力。
二是突出主线主题，做好专题宣传，汇聚奋进力量。主动挖潜支部建设特色，打造“党建融合+”专题宣传作品，多维呈现党建与业务融合发展的活力风采。围绕“提质增效 建功立业”主题活动，深入项目、走向前线，征集文章、短视频、照片等主题宣传作品1600余篇，参与企业家全媒体访谈，创新开展“部门一把手访谈”短视频节目，在公司各宣传平台开辟专栏，宣传一线建设者话语心声。
三是渠道形式并举，做好立体宣传。升级改造荣誉展厅，改版发布经营画册，重新制作国内、国际宣传片，形成1+N宣传格局，拓展新媒体平台，加强与中央级、省市级主流媒体合作力度，深入讲述中国五环故事、中国化学品牌，公众影响力和社会知名度大幅提升。
四是完善体制机制，塑造宣传氛围。对每篇稿件从及时性、质量、内容等进行打分，将重要信息不报、迟报、漏报，自办媒体和报送稿件出现严重错误或严重失实，信息涉密但又无脱敏措施等问题纳入党建考核评价，对责任单位和主要负责人给予相应处理。按季度对各单位宣传工作进行打分考评，定期通报信息报送及考评情况。完善上下联动机制，激发基层支部宣传“神经末梢”作用。
五是强化舆论引导，把牢意识形态。围绕服从党和国家决策部署，围绕融入和服务国家战略，围绕履行央企社会责任，深度提炼国内重点工程建设项目的重大意义和突出成就，充分挖掘境外项目成功案例中的价值点和特色点，形成业绩宣传清单，讲述有“深度”有“厚重”感的中国五环故事、中国化学故事，更好地发挥宣传软实力作用。
一流党建引领一流企业的发展。国有企业精细化管理党建工作，根植于国有公司基本属性，依据自身工作特性，在实践中不断总结提炼、不断自我完善，积极构建党建工作“新坐标”，开辟“新境界”，最终必将党建工作的政治优势转化为高水平发展的不竭动力，在复杂的市场环境中乘风破浪，行稳致远。
新征程是充满光荣和梦想的远征，党的二十大已经绘就了宏伟蓝图、吹响了前进号角，让我们以昂扬向上的精神情况、务实精细的工作作风贯彻落实党的二十大精神, 为集团公司进入世界500强、加快打造“两商”、建设世界一流公司可以提供坚强保证和强大力量，为全面建设社会主义现代化国家奋力谱写新篇章。
中国五环工程有限公司是一家总部在武汉的央企，在氨及氨加工、磷化工、煤化工、石油化学工业、天然气化工、油气储运、新材料、工业环保等领域，是中国最具实力的工程公司之一，也是中国对外工程承包商的排头兵。近来，该公司新签合同额连续三年超百亿，营业收入、净利润相比2016年实现“双翻番”。
取得如此耀眼的成绩，其秘诀是什么？中国五环工程有限公司党委工作部主任兼工会副主席陈顺和，做了全面梳理和深度总结。本网予以全文发表，供各方学习、参考。
党的二十大报告中提出深入推动新时代党的建设新的伟大工程。在国有企业基层党组织中引入精细化管理，是新时代高质量党建的必然要求。近年来，五环公司紧紧围绕集团公司大力推进全面精细化管理决策部署，通过制度管理、职责管理、任务管理、流程管理、标准管理、考核管理“六维度管理”推动党建精细化工作，以“精细化+”高质量党建引领保障公司高水平质量的发展。新签合同额连续三年超百亿，营业收入、净利润相比2016年实现“双翻番”；坚决践行集团公司“两商”战略，加快打造原创技术策源地和建设世界一流工程公司。
党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。五环公司从六维度推动党建工作做实、做细、做强，改革发展取得很明显的成效，队伍面貌发生明显变化，党建工作质量持续提升。
小智治事，大智治制，要逐渐完备党的制度规范体系。党建制度管理精细化是党建工作精细化的基础，而制度遗漏、制度失效、制度空泛、制度冲突等是党建基础工作不实、不精细的表现。五环公司党建基于PDCA循环工作法，以查问题、查原因、查要因“三查”定计划（Plan）、实施（Do）、评估（Check）和标准化处理（Act）等精细化管理方法来解决制度管理中存在的问题，并形成两个《管理台账》来指导具体工作。
五环公司通过健全基本制度，系统梳理、修订完善议事决策、请示报告、组织生活、党员发展教育等60余项现行党建制度，确保基层党建工作有章可循、有规可依。坚持融合上下功夫、结合上求实效，不断把制度优势转化为治理效能。编制《党群工作全面精细化管理手册》，将党内制度工作流程、模板全部挂网上线进系统，把党内制度编成党务工作内训教材，融入公司管理体系、培训体系，把党建制度与生产经营制度同步修订，确保党建制度始终与实际紧密结合，党建工作在管理体制机制中发挥作用。
依据党中央、上级党组织颁布印发的制度，形成党建工作内容清单和职责清单“两个清单”，基于“两个清单”形成党委和党支部“两个层级”的具体党建工作任务。每年年初发布“两个清单”，为党委与党支部“两个层级”签订党建工作责任书提供重要依据，方便各党支部制定支部年度工作规划，对党委层面和支部层面全年重点工作挂图作战、逐项销号、动态更新。
五环公司着力构建“明责履责、考责问责”的党建工作责任体系。一是强化顶层设计。建立年初制定党建工作要点、季度推动党建工作重点和进行督促指导、年底全面考核评价的党建工作责任落实机制和成果应用述评考用机制。二是强化问题整改。紧盯“四化”问题，每年坚持把国企党建会精神贯彻落实情况纳入党建考评、述职评议和巡察清单，统筹做好集团巡视反馈意见整改和党建考核反馈问题整改。三是强化深层次地融合。持续实施融合深化工程，聚焦主责主业，服务重点工作，注重精神引领，倡导践行“三者”，鼓励党员迎难而上到境外市场和艰苦项目中建功立业，公司年轻党员主动请缨赴境外项目连续奋战650余天仍坚守岗位，彰显责任担当，打造党建品牌，让中国化学“品牌之花”在境内外项目现场璀璨绽放。
任务管理精细化是解决工作不到位、有偏差的有效方法，信息化是任务管理精细化的有效手段。五环公司通过建立党建信息管理系统，集成年度“两个清单”，分别形成党委和党支部“两个层级”党建工作具体任务。设定任务开始、完成时间，明确上传电子记录具体实际的要求。电子记录改变了到基层支部检查跑断腿，让信息多跑路，让人少跑路，极大提高工作效率。通过设置任务的得分值、权重比、任务类型、进展状态，对执行情况实施后台动态监控检查，达到对党建工作任务管理的全面输入、过程指导、动态监督、成果评估的信息化和精细化，为党建工作责任制考核提供量化基础。
五环公司制定了党委、党务职能部门和党支部“三级联动”工作规划，细化基本规定，明确组织频次，分解工作流程，明晰细节要求。一是公司落实有行动，党建工作体系到从“1335”总体布局到“6+6”落地实施，持续夯实党建基层基础，提质增效党建工作成果。挂牌“八七会议”纪念馆和湖北红安“双基地”，邀请“八七会议”纪念馆到公司举办主题展览活动，从“走出去”学习到“引进来”红色文化。
二是支部建设有作为，各党支部围绕主责主业创品牌亮特色，形成“一支部一特色一品牌”，信息档案党支部以工程化+数字化“两化人才”、工业化+信息化“两化业务”作为发挥党员先锋模范主力军和支部战斗堡垒主阵地作用的载体；公用系统室党支部创新实施党员积分制，深层次激发党员争先创优、比学赶超内生动力，有力赋能企业高水平质量的发展。三是党员队伍有担当，公司推选党员干部担任市、区两级人大代表和党员代表，积极为地方建设建言献策；选派党员下沉社区累计完成超过10万人次的核酸检验测试任务；组建72人的防汛突击队上堤防汛；定期参加街道“大工委”联席会议，积极服务五环商圈服务业集聚区综合党委，致力于共同打造“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的城市基层党建新格局。
在具体操作中，流程管理能较为有效地解决工作流程不规范、内容有缺失的问题。五环公司将标准化规范化的流程管理机制覆盖到每一个组织，实现整体工作协同推进。一是全面建实基本组织管理流程。坚持落实“四同步、四对接”，在OA平台项目组成立流程中嵌入设立项目现场党支部的流程，确保项目建到哪里党的建设就跟进到哪里。二是全面建强基本队伍建设管理。增强党组织政治功能和组织功能，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。配齐配强党组织带头人，突出政治素质好、有管理经验原则选派党支部书记，将境外分子公司骨干发展成为党员；加强党务工作人员队伍建设，严格落实两个1%要求，按照每年每名党员1000元的标准向支部划拨党建经费额度，足额保障党建工作经费；持续加强党员队伍建设，严格落实发展党员“16字”方针。绘制出能够发挥流程管理作用的流程图，为党建工作流程管理提供借鉴，如将党员发展5个阶段25项工作流程要求在基层落实到位。三是全面创新党建重点工作管理。突出主题，每年结合中心工作确定党建工作主题；创新方式，通过联合攻关、党建共建等形式充分的发挥党组织和党员作用；促进发展，近几年设立党员责任区、先锋岗、服务队等500余个，围绕中心工作开展科技攻关，积极做出响应“建功立业”号召，开展“揭榜挂帅”攻坚行动，在公司上下营造出“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜”的热烈氛围。
在基层党组织的实际在做的工作中，经常存在标准不够明确导致工作出现纰漏。拿党费和党建工作经费的使用管理来举例，一般出现一些明显的异常问题都是科目不符、费用超标、审核漏项等使用不规范问题。五环公司在OA平台上，上线党建活动、党费和党建经费审批模块，将范围界定和开支标准限额的规定嵌入到信息化管理模块中，通过信息化手段有很大成效避免费用支出超标越界的问题。
五环公司精心编制《基层党组织党建标准化手册》《党建“十四五”规划》《党建管理系统操作手册》，为党支部提供一标准、一规划、一手册“三个一指导”，及时对新任党支部书记、委员进行培训，手把手教支部成员和党务工作者做党建的行家里手，推进支部工作提质增效,不断的提高标准化规范化建设水平。全面排查基层党建薄弱环节，以问题导向抓整改，以示范党支部为对标对象，促进基层党组织全面过硬。
考核是指挥棒，是提升党建质量的关键所在。五环公司坚持“两个明确”“两个契合”“三个结合”构建考核体系，考核指标是重点。党建工作考核含四类考核评价：基本评价、动态评价、创新评价、约束评价，党建考核结果按累加分高低排序，最后划定A、B、C、D四个档次，并按特殊的比例给予绩效奖惩，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。
五环公司凝聚管党治党合力，以上率下制定《落实全面从严治党主体责任工作任务清单》，将管党治党要求纳入绩效考核，推动党建责任与生产经营责任有效联动；通过专题推进会、季度清单发布与支部工作完成情况通报、年度党建述职评议考核等方式，形成年初部署、年中督导、年末考核的党建责任闭环，保证责任一贯到底、任务落实落地。每年安排8名党支部书记开展现场述职考核评议，实现了三年“全覆盖”，打通了党建责任落实“最后一公里”。
一是围绕宣传要点谋篇布局，为加快打造“两商”战略目标凝聚强大精神力量。年初策划好全年宣传重点，梳理在建项目重大节点表，细化到所有总包项目、具体到责任人，在生产调度会上强调宣传工作要求。2022年，围绕集团组织的“喜迎二十大”等主题宣传活动，积极选送作品。创作报送了《突破》《镜头下的安全》等短视频、微电影作品。追踪时政热点，撰写破解“化工围江”等“双碳”“长江大保护”时政热点上稿中央级媒体。聚焦重点市场、重点技术、重点工程，编发《潜心化工，大国有“磷”》等宣传精品，全方位、立体式、多角度展现工作成效，切实推动中国化学技术、产品、服务的市场竞争力和品牌溢价力。
二是突出主线主题，做好专题宣传，汇聚奋进力量。主动挖潜支部建设特色，打造“党建融合+”专题宣传作品，多维呈现党建与业务融合发展的活力风采。围绕“提质增效 建功立业”主题活动，深入项目、走向前线，征集文章、短视频、照片等主题宣传作品1600余篇，参与企业家全媒体访谈，创新开展“部门一把手访谈”短视频节目，在公司各宣传平台开辟专栏，宣传一线建设者话语心声。
三是渠道形式并举，做好立体宣传。升级改造荣誉展厅，改版发布经营画册，重新制作国内、国际宣传片，形成1+N宣传格局，拓展新媒体平台，加强与中央级、省市级主流媒体合作力度，深入讲述中国五环故事、中国化学品牌，公众影响力和社会知名度大幅提升。
四是完善体制机制，塑造宣传氛围。对每篇稿件从及时性、质量、内容等进行打分，将重要信息不报、迟报、漏报，自办媒体和报送稿件出现严重错误或严重失实，信息涉密但又无脱敏措施等问题纳入党建考核评价，对责任单位和主要负责人给予相应处理。按季度对各单位宣传工作进行打分考评，定期通报信息报送及考评情况。完善上下联动机制，激发基层支部宣传“神经末梢”作用。
五是强化舆论引导，把牢意识形态。围绕服从党和国家决策部署，围绕融入和服务国家战略，围绕履行央企社会责任，深度提炼国内重点工程建设项目的重大意义和突出成就，充分挖掘境外项目成功案例中的价值点和特色点，形成业绩宣传清单，讲述有“深度”有“厚重”感的中国五环故事、中国化学故事，更好地发挥宣传软实力作用。
一流党建引领一流企业的发展。国有企业精细化管理党建工作，根植于国有公司基本属性，依据自身工作特性，在实践中不断总结提炼、不断自我完善，积极构建党建工作“新坐标”，开辟“新境界”，最终必将党建工作的政治优势转化为高水平发展的不竭动力，在复杂的市场环境中乘风破浪，行稳致远。
新征程是充满光荣和梦想的远征，党的二十大已经绘就了宏伟蓝图、吹响了前进号角，让我们以昂扬向上的精神情况、务实精细的工作作风贯彻落实党的二十大精神, 为集团公司进入世界500强、加快打造“两商”、建设世界一流公司可以提供坚强保证和强大力量，为全面建设社会主义现代化国家奋力谱写新篇章。
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